Школа в Нолинске: почему строительство снова под угрозой и что будет дальше?

Школа в Нолинске: почему строительство снова под угрозой и что будет дальше?

В конце июля 2025 года в Нолинске вновь разгорелись страсти вокруг строительства долгожданной школы на 500 мест с физкультурно-оздоровительным комплексом. Казалось бы, после затяжных скандалов и смены подрядчиков проект наконец-то сдвинулся с мёртвой точки: определён новый исполнитель, подписан контракт, а региональные власти рапортуют о продолжении работ. Но за внешним спокойствием скрывается целый клубок проблем, которые могут вновь затормозить или даже поставить под угрозу реализацию столь важного для города объекта. Разбираемся, что происходит на самом деле и почему отсутствие аванса может стать серьёзным испытанием для подрядчика и всей системы госзаказа в Кировской области.

Как выбирали нового подрядчика?

29 июля 2025 года завершился электронный конкурс на строительство школы в Нолинске. Победителем стало ООО «Гражданремстрой» (ГРС), согласившееся выполнить работы за максимальную сумму — 790,17 млн рублей. Снижения цены не произошло: единственным конкурентом компании был ещё один участник, который уступил по качественным критериям. Это уже само по себе вызывает вопросы: почему на столь крупный и значимый для региона контракт пришло всего две компании, и почему борьба шла не за снижение цены, а за формальные показатели?

Контракт заключён с областной «Службой единого заказчика». Важная деталь: договор не предусматривает авансовых платежей. Это значит, что подрядчик получит первые деньги только после выполнения начальных этапов работ и предоставления соответствующих актов (КС-2, КС-3). Финансирование разбито на три бюджетных года: в 2025 году — до 366 млн рублей, в 2026 году — до 325 млн рублей, в 2027 году — около 98 млн рублей. Заказчик обязан перечислять средства строго в указанных лимитах, и если подрядчик опередит график, власти не смогут оплатить сверх лимита без корректировок в региональных и федеральных бюджетах.

Почему отсутствие аванса — это проблема?

Вопрос, который волнует многих: как подрядчик сможет начать работы, если аванса нет, а первые деньги поступят только после сдачи значительной части объекта? По сути, ГРС придётся работать «на свои» почти полтора финансовых квартала, чтобы завершить почти 50% школы за 5 месяцев, пройти все экспертизы и оформить документы. Это своеобразный «экзамен на ликвидность» для компании, ведь далеко не каждый подрядчик способен профинансировать столь масштабные работы за свой счёт.

Тем более, что у ГРС уже есть опыт несоблюдения сроков: компания дважды не выполнила сроки сдачи домов для переселенцев из ветхого и аварийного жилья, причём оба контракта были заключены без конкурсных процедур. Это вызывает опасения, что и в случае со школой в Нолинске ситуация может повториться.

Строительство на готовом фундаменте — плюс или минус?

С одной стороны, новый подрядчик начинает не с нуля: предыдущий исполнитель, ООО ТД «Асса», уже получил положительное заключение Госэкспертизы и возвёл фундамент. Это должно было бы ускорить процесс. Однако, как выяснилось, ГРС после осмотра объекта предположительно считает, что фундамент ненадёжен и требует демонтажа. Если это подтвердится, придётся тратить дополнительные средства — по оценкам, не менее 100 млн рублей — на демонтаж и возведение нового основания.

31 июля появилось распоряжение председателя правительства Кировской области Михаила Сандалова, которое разрешает изменять важные условия госконтрактов на строительство (сроки, цены, объёмы работ), заключённых до 1 января 2024 года. В рамках этого документа уже увеличено финансирование катка в Радужном. Не исключено, что и по школе в Нолинске будут внесены изменения, если потребуется дополнительное финансирование на демонтаж и строительство нового фундамента.

Но возникает резонный вопрос: кто и как будет контролировать, действительно ли фундамент был демонтирован и построен заново? Не получится ли так, что на бумаге работы проведены, а по факту — нет? В условиях отсутствия аванса и необходимости работать «в долг» такие риски возрастают.

Юридические баталии: «Асса» не сдаётся

Несмотря на появление нового подрядчика, история с предыдущим исполнителем далека от завершения. ООО ТД «Асса», не выполнившее все сроки сдачи, продолжает бороться за возвращение бюджетных средств. В кировском арбитраже рассматриваются иски подрядчика, с которым был расторгнут контракт на строительство школ в Нолинске и Котельниче.

«Асса» получила иск от Минимущества региона с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком, а в ответ подала требование к КОГБУ «Служба единого заказчика Кировской области» о возмещении почти 100 млн рублей и заключении дополнительного соглашения на возобновление работ на стройплощадке в Нолинске. Суд постановил, что до завершения разбирательства и вступления решения в силу имущественные претензии к подрядчику рассматриваться не будут. Кроме того, согласно недавним решениям арбитража, дела будут рассматриваться лишь в конце сентября.

Таким образом, юридическая неопределённость сохраняется, и не исключено, что судебные тяжбы затянутся на месяцы, а то и годы. Всё это не способствует стабильности и предсказуемости реализации проекта.

Что думают жители Нолинска?

Для жителей Нолинска строительство новой школы — вопрос не только инфраструктурный, но и социальный. В городе давно ощущается нехватка современных образовательных учреждений, а существующие школы перегружены. Родители и педагоги с тревогой следят за развитием ситуации, опасаясь, что очередная смена подрядчика и отсутствие аванса вновь приведут к срыву сроков.

Многие отмечают, что отсутствие аванса — это, с одной стороны, способ обезопасить бюджет от недобросовестных подрядчиков, а с другой — серьёзное испытание для компаний, не обладающих достаточным запасом прочности. В условиях, когда строительная отрасль региона переживает не лучшие времена, найти исполнителя, готового работать «в долг», становится всё сложнее.

Позиция властей Кировской области

Региональные власти подчёркивают, что строительство школы в Нолинске — один из приоритетных проектов. В бюджете предусмотрены необходимые средства, а контроль за реализацией возложен на профильные ведомства. Однако отсутствие аванса объясняют необходимостью ужесточения контроля за расходованием бюджетных средств и предотвращения злоупотреблений.

Власти обещают, что все работы будут вестись в строгом соответствии с графиком, а любые отклонения будут жёстко пресекаться. Тем не менее, опыт предыдущих лет показывает, что даже при самом строгом контроле избежать сбоев удаётся не всегда.

Что будет дальше?

Ситуация вокруг строительства школы в Нолинске остаётся напряжённой. С одной стороны, есть подрядчик, контракт и финансирование. С другой — отсутствие аванса, возможные проблемы с фундаментом, судебные тяжбы с предыдущим исполнителем и риски срыва сроков.

В ближайшие месяцы станет ясно, сможет ли ГРС выполнить взятые на себя обязательства и профинансировать работы за свой счёт. Если подрядчик справится, школа в Нолинске может быть построена в срок. Если нет — региону вновь придётся искать нового исполнителя, а жители города останутся без современной школы ещё на несколько лет.

В любом случае, ситуация требует максимальной прозрачности и контроля со стороны общественности, чтобы избежать повторения ошибок прошлого. Ведь речь идёт не просто о строительстве здания, а о будущем целого поколения нолинских школьников.

Выводы

• Строительство школы в Нолинске вновь оказалось под угрозой из-за отсутствия аванса и возможных проблем с фундаментом.
• Подрядчику придётся работать «на свои» почти полтора квартала, что не каждый способен себе позволить.
• Юридические споры с предыдущим исполнителем продолжаются и могут затянуться на месяцы.
• Жители города обеспокоены судьбой проекта и надеются на скорейшее завершение строительства.
• Власти обещают жёсткий контроль, но опыт прошлых лет заставляет относиться к этим обещаниям с осторожностью.

Следим за развитием событий и будем информировать читателей о новых подробностях. Оставайтесь с «Наш Киров» — вместе мы сможем добиться прозрачности и справедливости в реализации важных для региона проектов! 🏫🔍