Чиновников Кирова обязали сообщать о случаях дачи взяток: что изменилось и что нужно знать

Администрация города Кирова утвердила порядок, согласно которому все сотрудники муниципальных органов обязаны уведомлять работодателя о любых фактах попыток склонения к коррупционным правонарушениям. Речь идёт не только о прямых предложениях взятки, но и о случаях посредничества, злоупотребления служебными полномочиями, применении угроз, обмана или других незаконных действий, направленных на получение неправомерной выгоды.

Коротко о самом порядке

Ключевые положения нового порядка, объявленного в администрации Кирова:

• Уведомление подаётся в письменной форме не позднее следующего рабочего дня после того, как сотруднику стало известно о факте обращения. Если работник находится в отпуске или командировке, срок начинает течь с момента его возвращения на работу.
• В уведомлении необходимо указать: данные заявителя и его руководителя, описание обстоятельств обращения, сведения о лице, пытавшемся склонить к нарушению закона, метод воздействия (угрозы, подкуп, обман и т.п.) и позиция самого сотрудника — согласился он или отказался от предложения.
• Все уведомления регистрируются в специальном журнале, который хранится в управлении муниципальной службы и кадров администрации города в течение пяти лет.
• После регистрации информация передаётся представителю нанимателя, который в течение трёх рабочих дней принимает решение о проведении проверки.
• Проверка может занимать до десяти рабочих дней и включает беседы с заявителем, изучение материалов и получение пояснений. По итогам составляется заключение, которое направляется в правоохранительные органы — прокуратуру, МВД или ФСБ.
• Установлены гарантии защиты для муниципальных служащих, сообщили о попытках коррупционного давления: в период проверки им не разрешается снижать заработную плату и премии, увольнять, переводить на должности ниже или привлекать к дисциплинарной ответственности без дополнительного рассмотрения на профильной комиссии.

Такая формализация порядка реагирования позволяет сделать процесс фиксирования обращений более прозрачным и ускоряет передачу материалов в правоохранительные органы при необходимости.

Почему это важно для города и для чиновников

Для муниципальных работников новый порядок — это инструмент защиты и одновременная обязанность. С одной стороны, документ даёт чёткий алгоритм действий при попытке давления: куда обращаться, какие сведения указывать, какие сроки соблюдать. Это снижает неопределённость и помогает оперативно реагировать на коррупционные риски.

С другой стороны, введение обязательной письменной фиксации обращений повышает степень ответственности сотрудников: без уведомления факт попытки склонения к коррупции остаётся незарегистрированным и не может быть обработан в рамках муниципальной процедуры. Фактически это стимулирует сотрудников сообщать о подобных инцидентах, а не оставаться в ситуации молчания.

Для города в целом — это шаг к повышению прозрачности муниципального управления. Регистрация обращений и последующая передача материалов в правоохранительные органы позволяют системно отслеживать источники и схемы коррупционных предложений, выстраивать профилактические меры и принимать управленческие решения, направленные на снижение рисков коррупции в органах власти.

Как устроена процедура: пошагово

1. Сотрудник фиксирует факт обращения и готовит уведомление в письменной форме. В уведомлении указываются все предусмотренные документом сведения.
2. Уведомление подаётся не позднее следующего рабочего дня после обнаружения обращения (или с момента выхода из отпуска/командировки).
3. Уведомление регистрируется в специальном журнале в управлении муниципальной службы и кадров и хранится там пять лет.
4. Информация направляется представителю нанимателя, который в течение трёх рабочих дней принимает решение о начале проверки.
5. Проверка проводится в течение срока до десяти рабочих дней: беседы, изучение материалов, получение пояснений. В ряде случаев по результатам проверки материалы отправляются в правоохранительные органы.
6. В период проверки работник пользуется установленными гарантиями: нет снижения зарплаты и премий, нет увольнения, перевода на пониженные должности или привлечения к дисциплинарной ответственности без дополнительного рассмотрения.

Этот алгоритм обеспечивает системность и предсказуемость реагирования на коррупционные инциденты в муниципальной службе.

Соответствие федеральным анти-коррупционным требованиям

Действия администрации города Кирова укладываются в более широкий контекст государственной политики по противодействию коррупции. В России действует Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273‑ФЗ «О противодействии коррупции», который устанавливает общие принципы и меры по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений. Муниципальные акты и локальные порядки должны соотноситься с требованиями этого закона и обеспечивать защиту служащих, прозрачность процедур и взаимодействие с компетентными органами.

Принятый порядок в части обязательной регистрации обращений и передачи материалов в прокуратуру, МВД или ФСБ способствует выполнению этих федеральных задач на местном уровне: он формализует внутренние механизмы фиксации и реагирования, что облегчает последующую работу правоохранительных органов.

Гарантии для заявителей: что именно защищено

Особое внимание в документе уделено защите муниципальных служащих, которые решились сообщить о коррумпирующем поведении. Перечень гарантий включает:

• Запрет на снижение заработной платы и премий в период проверки;
• Запрет на увольнение и перевод на должности ниже без дополнительного рассмотрения на профильной комиссии;
• Ограничения на применение дисциплинарных взысканий до завершения процедуры проверки и решения соответствующих коллегиальных органов.

Эти меры призваны снизить страх возмездия и поощрять муниципальных служащих к корректной фиксации и сообщению о случаях давления. Без подобных гарантий многие потенциальные свидетели и пострадавшие предпочли бы избегать официальных жалоб из-за опасений за свою карьеру.

Практические рекомендации для сотрудников администрации

Если вы работаете в администрации города Кирова, полезно иметь в виду несколько практических моментов:

• Фиксируйте факт обращения как можно оперативнее и в письменной форме. Даже краткое, но содержательное уведомление позволит запустить процедуру.
• Собирайте доступные доказательства: записи разговоров (если они сделаны законно), переписку, сведения свидетелей. Всё это поможет при проверке и возможной передаче материалов в правоохранительные органы.
• Не уничтожайте документы и не удаляйте переписку, относящуюся к факту обращения — это может рассматриваться как препятствование проверке.
• Пользуйтесь гарантиями, предусмотренными документом: если в ходе проверки вы столкнётесь с давлением, обязательно доведите это до профильной комиссии.

Эти простые правила помогут сотруднику действовать в рамках установленного порядка и защитить свои права.

Что могут ожидать граждане города

Для жителей Кирова введение такого порядка означает повышение прозрачности работы муниципальных органов и более оперативное реагирование на коррупционные риски. Системная регистрация попыток склонения к правонарушениям и передача материалов в правоохранительные органы даёт шанс быстрее выявлять проблемные участки и принимать управленческие решения, направленные на их устранение.

Однако важно понимать, что порядок касается в первую очередь внутренних процедур в администрации и гарантий для служащих. Граждане по-прежнему могут и должны направлять жалобы и обращения в соответствующие органы: прокуратуру, МВД и другие компетентные ведомства, если у них есть факты коррупционных действий со стороны муниципальных служащих или иных лиц.

Выводы

Утверждённый администрацией Кирова порядок обязать сотрудников уведомлять работодателя о попытках дачи взятки и других коррупционных воздействий — это важный шаг к усилению внутреннего контроля и повышению прозрачности муниципальной службы. Чёткие сроки, формальные требования к уведомлениям и предусмотренные гарантии защиты сотрудников делают процедуру удобной для применения и направленной на реальную профилактику коррупции.

В долгосрочной перспективе такие меры помогают формировать в органах местного самоуправления культуру ответственности и открытости, где сообщения о давлении воспринимаются не как проблема отдельного человека, а как системный сигнал, требующий профессиональной реакции со стороны администрации и правоохранительных органов. Важно, чтобы заявленные механизмы работали оперативно и эффективно, а сотрудники знали свои права и обязанности и могли ими пользоваться без страха за карьеру. 😊

Если у вас есть дополнительные вопросы о порядке или вы хотите узнать, как действовать в конкретной ситуации — напишите в комментариях. Наш Киров будет следить за практической реализацией нового порядка и сообщать о значимых итогах и статистике по мере их появления.